Бедность - обзор

Девиз Группы Всемирного банка – «Наша цель – мир без бедности». Он выбит в мраморе у входа в здание штаб-квартиры организации в Вашингтоне и лежит в основе всей нашей аналитической и текущей работы и усилий по созыву конференций, осуществляемых более чем в 145 странах-клиентах. Достижение этой главной цели поддерживается целями искоренения крайней бедности в течение жизни одного поколения и устойчивого повышения всеобщего благосостояния во всем мире.

В последние десятилетия в сокращении бедности зафиксирован заметный прогресс. Первый показатель из Целей развития тысячелетия, а именно, снижение уровня бедности 1990 года в два раза к 2015 году, достигнут в мире с опережением – в 2010 году. Несмотря на эти достижения, доля мирового населения, живущего в крайней бедности, остается неприемлемо высокой.

  • Согласно последним оценкам, в 2012 году, доля мирового населения, живущего на 1,9 доллара в день или меньше, составляла 12,7%. Для сравнения: в 1990 году этом показатель был равен 37%, а в 1981 году – 44%.
  • Это означает, что в 2012 году менее чем на 1,9 доллара в день жили 896 миллионов человек - по сравнению с 1,95 млрд. в 1990 году и 1,99 млрд. в 1981 году.

При том что уровни бедности снизились повсеместно, прогресс по регионам был неравномерным:

  • Самое радикальное сокращение крайней бедности произошло в Восточной Азии, где ее уровень упал с 80% в 1981 году до 7,2% в 2012 году. В Южной Азии доля населения, живущего в крайней бедности, достигла самого низкого уровня с 1981 года, сократившись с 58% в 1981 году до 18,7% в 2012 году. В странах Африки к югу от Сахары уровень бедности в 2012 году составлял 42,6%.
  • Наибольшая часть сокращения крайней бедности за последние три десятилетия пришлась на Китай. За период с 1981 года по 2011 год порог крайней бедности в 1,9 доллара в день преодолели 753 миллионов жителей Китая. Во всех развивающихся странах вместе взятых число бедных сократилось за тот же период на 1,1 миллиарда человек.  
  • В 2012 году немногим более 77,8% крайне бедного населения проживало в Южной Азии (309 млн.) и странах Африки к югу от Сахары (388,7 млн.). Еще 147 млн. человек приходилось на Восточную Азию и Тихоокеанский регион.
  • В Латинской Америке и странах Карибского бассейна, Восточной Европе и Центральной Азии, вместе взятых, проживало менее 44 млн. крайне бедных.

Работа по искоренению крайней бедности далека от завершения, и остается немало проблем. Становится все труднее доводить помощь до крайне бедного населения,  которое зачастую проживает в политически нестабильных регионах и на отдаленных территориях. Доступ к хорошим школам, медицинским услугам, электричеству, безопасной воде и другим важнейшим услугам для многих людей по-прежнему затруднен, что нередко определяется их социально-экономическим статусом, гендерными, этническими и географическими факторами.  Кроме того, для людей, кому удалось преодолеть бедность, прогресс нередко оказывается временным: экономические потрясения, отсутствие продовольственной безопасности и изменение климата угрожают лишить их с трудом завоеванных достижений и вновь столкнуть в бедность. На пути к 2030 году крайне важно найти способы решения этих проблем.  

Последнее обновление: мая 01, 2015

Первая цель Группы Всемирного банка – покончить с крайней бедностью в течение жизни одного поколения – предусматривает конкретный показатель сокращения крайней бедности в мире к 2030 году до уровня, не превышающего 3%, поскольку небольшая часть «фрикционной» бедности, скорее всего, сохранится. Достичь этой цели можно, но потребуются огромные усилия, и если в дальнейшем продолжать работать в обычном режиме, этого будет недостаточно. Важно стимулировать устойчивый экономический рост всеобъемлющего характера, создавать больше рабочих мест более высокого качества, разрабатывать действенные программы социальной защиты, призванные помогать самым уязвимым группам населения справляться с последствиями шоковых изменений. При том что экономический рост жизненно важен сам по себе, его качество тоже имеет большое значение.

Вторая цель – повышение всеобщего благосостояния в каждой стране. Ее достижение измеряется ростом доходов беднейших 40 процентов населения в каждой стране, но  в более широком смысле предполагается повышение благосостояния наименее обеспеченных граждан в каждой стране. Достижение этой цели осуществляется параллельно с целью искоренения бедности и предусматривает ликвидацию сохраняющихся видов неравенства, которые держат людей в бедности из поколения в поколение.   

Единственно правильного решения для искоренения бедности не существует – стратегии по оказанию помощи наименее обеспеченным людям должны учитывать специфику каждой отдельной страны, последние данные и результаты анализа, а также нужды конкретных людей.  Для достижения успеха в сокращении бедности странам необходимо действовать в трех направлениях:

  • Обеспечивать экономический рост всеобъемлющего характера с привлечением дополнительных трудовых ресурсов.
  • Осуществлять инвестиции в человеческий капитал, особенно тех людей, которые не способны воспользоваться важнейшими услугами в силу обстоятельств, находящихся вне их контроля.

Обеспечивать социальную защиту малоимущих и уязвимых слоев населения от шоков, которые могут еще глубже погрузить их в бедность, в частности от суровых погодных условий, пандемий, неустойчивости продовольственных цен и последствий экономических кризисов.

Последнее обновление: мая 01, 2015

Группа Всемирного банка ведет работу, направленную на искоренение бедности, в самых разных формах – от финансирования проектов, которые преображают жизнь местного населения, сбора и анализа данных и доказательств, крайне важных для обеспечения адресной направленности программ на самых бедных и социально уязвимых граждан, до содействия правительствам стран в формировании всеобъемлющей, действенной политики, которая пойдет на пользу всему населению и заложит основу для благосостояния будущих поколений.  Вот некоторые примеры:

Экономический рост

Инвестиции

  • Проведение обучающего курса по привитию навыков девочкам-подросткам в Руанде, способствующего формированию жизненно важных технических навыков и навыков самостоятельности, помогающих успешно трудить на рабочем месте и жить в обществе. 
  • Сбор данных и проведение анализа в области неравенства возможностей среди детей во всем мире, что позволяет правительствам стран-клиентов учитывать результаты проведенных исследований при выполнении анализа своих бюджетов и формировании социальных программ.
  • Подготовка подробных карт в таких странах, как АфганистанБангладеш, Палестинские территории и Вьетнам, показывающих, где в конкретной стране существуют зоны экономической диверсификации и дефицита предоставления услуг. Наличие таких карт позволяет властям в рамках процесса оценки бедности обеспечивать более строгую адресную направленность мер и программ на бедное население.

Социальная защита

  • Проект по электрификации сельских районов в Бангладеш, в рамках которого системы преобразования солнечной энергии в электрическую используются для освещения домов миллионов семей, решения проблем, связанных с изменением климата, и одновременно для оказания важнейших услуг.
  • Инициативы по ежемесячному сбору данных в таких странах, как Либерия и Сьерра-Лионе во время вспышек лихорадки Эбола, для дополнения традиционных обследований домохозяйств и выявления острых нужд населения.   

Программа по реформированию системы государственных финансов в Доминиканской Республике, включающая разработку программы «Обусловленные денежные трансферты», предназначенной для улучшения социальной защиты бедного населения. 

Последнее обновление: мая 01, 2015






ФОТОГРАФИИ
Все фото »