Быстрые ссылки: Актуальность | Портфель проектов | Страны и клиенты | Преимущества
Консультационные услуги на возмездной основе (КУВО): что это такое?
КУВО - это программы, которые Всемирный банк предлагает своим клиентам в странах со средним и высоким уровнем доходов. В отличие от кредитных продуктов, КУВО представляют собой инструмент, разработанный с целью оказания конкретного содействия клиентам, отвечающим установленным критериям и испытывающим потребность в услугах, которые не могут быть полностью профинансированы в рамках программы Банка в соответствующей стране.
В рамках программ КУВО Всемирный банк работает со странами по запросу, предоставляя им аналитические услуги и поддержку в реализации мероприятий. При этом Банк получает возмещение затрат, понесенных им в связи с оказанием таких услуг.
Консультационные услуги на возмездной основе имеют гибкий формат и легко адаптируются в зависимости от нужд конкретной страны. Такие услуги могут оказываться в самых разных формах, включая следующее:
- Консультации по вопросам экономической политики;
- Аналитическая и диагностическая работа;
- Координация донорской помощи;
- Оценка воздействия экономической политики;
- Поддержка в реализации программ;
- Проведение обучения;
- Обмен знаниями и взаимное обучение.
Актуальность консультационных услуг на возмездной основе
Страны ЕЦА со средним и высоким уровнем доходов меняются. Глобальный экономический кризис 2008–2009 годов обнажил уязвимость стран региона.
Несмотря на то что они добились определенных успехов в устранении своих слабых мест, глубокие структурные проблемы по-прежнему создают угрозу для долгосрочной устойчивости экономического роста, сокращения бедности и благосостояния населения. В этих условиях Всемирный банк концентрирует свою стратегию в регионе ЕЦА на повышении конкурентоспособности и обеспечении всеобщего благосостояния населения стран региона. Для достижения этих целей необходимы политика и инвестиции, способствующие созданию рабочих мест и поддерживающие экологическую, социальную и бюджетную устойчивость. В настоящее время страны ЕЦА как никогда ранее заинтересованы в развитии своего потенциала в отношении определения и реализации стратегий, которые дадут результаты, позволяющие повысить качество жизни всех граждан и сократить бедность.
Предоставляя целевое содействие в виде КУВО, Всемирный банк может использовать свой экспертный опыт для удовлетворения этого спроса. Благодаря привлечению экспертов с аналитическими и консультационными навыками, а также обеспечению гибких вариантов финансирования и услуг по передаче знаний программы КУВО, реализуемые в регионе ЕЦА, становятся ценным подспорьем в проектировании, планировании и реализации комплексных структурных реформ.
Являясь важной составляющей сотрудничества со странами со средним и высоким уровнем доходов, данная программа консультационных услуг отражает твердое стремление Банка обеспечивать всех своих клиентов широким набором гибких вариантов содействия.
Портфель проектов консультационные услуги на возмездной основе в регионе Европы и Центральной Азии
Спрос на услуги КУВО в странах ЕЦА значительно вырос – как по секторам, так и по категориям клиентов, включая органы власти субнационального уровня.
Тематика консультационных услуг разнообразна и включает следующие направления: финансовая отчетность; функциональный анализ организаций государственного сектора; инновационная политика; интеграция народности рома; реформирование инвестиционного климата; предпринимательская среда на субнациональном уровне; услуги в области дошкольного и профессионально-технического образования; модернизация учебных центров; организация и финансирование здравоохранения; стратегии развития городского транспорта; структура инфраструктурных инвестиций; а также поддержка в реализации программ в широком смысле.
С 2005 года в регионе ЕЦА реализовано в общей сложности более 145 программ КУВО, причем более половины из них стартовали в течение двух последних лет. Только за период с 1 июля 2013 года по 30 июня 2014 года в регионе было подписано более 30 соглашений с широким кругом клиентов.
Страны, подписавшие с Всемирным банком соглашения о предоставлении консультационных услуг на возмездной основе:
| Албания | Польша |
| Болгария | Российская Федерация |
| Босния и Герцеговина | Румыния |
| Венгрия | Словацкая Республика |
| Греция | Словения |
| Грузия | Туркменистан |
| Италия | Узбекистан |
| Казахстан | Чешская Республика |
| Кипр | Эстония |
| Латвия |
Субъекты, имеющие право на получение консультационных услуги на возмездной основе
К клиентам Всемирного банка, получающим консультационные услуги на возмездной основе, в основном относятся страны со средним и высоким уровнем доходов. При этом, подобные услуги могут предлагаться следующим категориям клиентов:
- Правительствам и органам государственной власти стран-членов Всемирного банка, включая те, которые по уровню доходов уже не могут быть заемщиками Банка («страны-выпускники»);
- Правительствам субнационального уровня;
- Неправительственным организациям (НПО) и другим некоммерческим объединениям частного сектора (например, торгово-промышленным палатам);
- Многосторонним институтам, включая банки развития, региональным организациям и государственным предприятиям;
- Коммерческим организациям (исключительно в рамках программ по проведению обучения).
Особенности и преимущества консультационных услуг на возмездной основе
КУВО представляют собой отдельный финансовый инструмент, характеризующийся своими особенностями, направлениями использования и преимуществами. Как правило, соглашения об оказании КУВО формируются по запросу клиента и реализуются в дополнение к регулярной программе Всемирного банка. Взаимодействие в рамках КУВО регламентируется отдельным юридическим соглашением между Банком и получателем (получателями) услуг; при этом как организация, предоставляющая услуги, Банк отчитывается непосредственно перед клиентом.
Качество услуг. С момента учреждения Всемирного банка качество оказываемых им консультационных и аналитических услуг всегда было главным приоритетом. На услуги КУВО распространяются все принципы политики и практика контроля качества, включая оперативную политику и защитные положения Всемирного банка.
Понимание местной специфики, обладание глобальными знаниями. Лучшие образцы мировой практики, современные информационно-аналитические продукты, ведущие эксперты – вот то, что требуется нашим клиентам, и именно это предлагает Всемирный банк. При этом Банк имеет уникальный статус института кредитной кооперации, акционеры которого одновременно являются и собственниками, и клиентами организации. Банк не просто предоставляет услуги – он налаживает с клиентами партнерские отношения, которые выходят за рамки стандартных контрактов, предлагаемых частным сектором. Ввиду этой отличительной особенности Банк не участвует в конкурсах на оказание консультативных услуг, а сотрудничает со странами-клиентами как партнер по вопросам развития.
Стоимость программ КУВО. Для всех клиентов стоимость программы КУВО определяется с помощью единых норм расценки, основанных на оценке затрат на реализацию конкретной программы.